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"> 中国石化与中国航油宣布重组
，被视为今年央企战略性重组与专业化整合的标志性开篇；厦门港务重大资产重组获得中国证监会注册批复，成为今年福建省上市公司启动重组项目成功注册的第一单……今年以来 ，央企专业化整合率先破局
，地方重组项目顺利落地，成为A股并购重组持续升温的缩影
。

万得数据显示 ，截至4月9日
，年内A股公司按首次公告日计，披露并购重组计划比去年同期增长约50%。特别是在硬科技领域 ，并购重组活跃
，助力企业快速补链强链延链，为资本市场服务实体经济转型提供了重要支撑 。

政策滴灌增强市场信心

作为资本市场优化资源配置的重要工具 ，并购重组在培育新质生产力
、提升上市公司投资价值、增强产业链供应链韧性和安全水平等方面发挥着重要作用
。

国务院发展研究中心原副主任侯云春表示
，近年来，从中央到地方 ，支持并购重组的政策组合密集出台，多层次 、精准化的政策体系正在形成
，为市场注入信心与动力。政策导向与市场力量同频共振，并购重组已进入重要战略机遇期 。中国证券法学研究会副会长
、华东政法大学教授徐明认为 ，从实践来看
，并购重组的资源整合优势与培育新质生产力、推进转型升级 、聚焦科技创新的发展需求高度契合，已成为实现这些目标的有效路径
。

并购重组市场升温 ，离不开政策的精准支持。2024年9月
，证监会发布《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》，支持上市公司向新质生产力方向转型升级 ，鼓励加强产业整合 。2025年5月
，证监会修订发布《上市公司重大资产重组管理办法》，细化《意见》有关改革举措
。交易所同步修订审核规则及配套指南 ，加强服务引导力度。改革红利持续释放
，激发了并购重组市场活力 。同时，今年我国将设立国家级并购基金以提高创投资本周转效率 ，进一步催化了市场的交易意愿
。

数据显示，2025年并购重组市场活跃度已出现显著回升。沪市全年新增各类资产并购超800单
，同比增加11%，其中重大资产重组90单 ，同比增长55% 。深市新增披露重大资产重组突破百单
，同比增长60%。

今年是“十五五
”开局之年
。《政府工作报告》提出，常态化实施上市融资
、并购重组“绿色通道”机制 ，以科技金融支持创新创造。业内人士认为
，符合条件的优质科技企业将获得持续性政策支持，并购重组活跃度有望进一步提升 。

包容度更高效率更优

发端于资本市场2024年“924新政 ”的新一轮并购重组 ，完成了从规则优化到实践创新的逐步落地
。市场呈现出创新实践不断丰富、政策包容度持续提升等特点。

一批具有代表性的标杆案例持续涌现
，市场创新实践不断丰富 。多个“首单
”落地，包括首单跨界并购实现并表 、首单收购未盈利资产
、首单多元支付等；大规模吸收合并交易方兴未艾；创新型跨境并购交易不断涌现
。业内人士认为 ，本轮并购呈现出做优存量的特征
，地方政府、标的公司 、各类企业等各方都开始转变思路，更注重质量提升和长期价值。

审核效率不断优化 。过去 ，重大资产重组往往被视为“长跑”；如今，针对优质上市公司的简易审核程序全面落地
，符合条件的项目审核周期被大幅压缩
。

监管包容度体现了改革的温度。对于具有核心技术、虽尚未盈利但具备战略价值的资产，监管层不再硬性要求“改善财务状况 ” ，取而代之的是“不产生重大不利影响”的务实考量 。这种转变
，体现了对新质生产力发展规律的尊重，让资本市场做硬科技企业的“孵化器
”和“助推器”
。

新质生产力成为最亮眼的底色。今年以来 ，产业并购及新质生产力领域并购占比较高
，主要集中在半导体
、信息技术、装备制造等领域 。2025年，科创板上市公司披露资产重组95单 ，其中重大资产重组36单
，已达到开板前6年（2019年至2024年）的总和，且均为产业并购。

央企重组是资本市场的“压舱石 ”
。国资委表示 ，将深入推进专业化整合
，支持创新能力强的企业作为主体，开展同类业务横向整合 ，产业链上下游纵向整合，减少行业内卷
，推动资源向主业和优势企业集中。央企正带领产业链上的中小企业共同抵御全球供应链风险，提升中国产业的全球定价权 。

监管“松绑不松手
”

今年初 ，部分传统行业上市公司表现出的“跨界焦虑”引发监管高度关注
。一些主业乏力 、连续亏损的传统企业
，寄希望于通过并购切入新材料
、半导体等热门赛道，但盲目跨界、“忽悠式重组 ”也借机抬头。近日 ，韩建河山拟收购兴福新材的案例极具代表性 。原本主营水泥管道的企业
，试图跨界布局PEEK新材料，遭遇了监管层的“灵魂拷问
”：标的业绩为何下滑？资金缺口如何填补？本次并购是否有利于提升上市公司质量？监管机构这种“松绑不松手”的态度 ，释放出清晰信号：支持合理的产业转型
，但坚决打击蹭热点 、“忽悠式 ”的重组
。

并购不是概念炒作，而是价值创造。筑牢合规底线是市场行稳致远的关键 。若企业缺乏对新兴产业的敬畏 ，缺乏跨界管理的内生动力
，所谓的“第二增长曲线
”往往可能变成沉重的财务包袱
。中国上市公司协会会长宋志平表示，上市公司并购重组要服从战略 ，有明显效益
、协同效应、风险可控可承担，以及注重整合融合。

A股并购重组热潮
，是中国经济结构调整 、产业升级的微观缩影 。并购重组正从过去的粗放扩张转向精准深耕
。当上市公司厚植主业
、理性扩张，中介机构恪尽职守、发现价值 ，监管部门坚持严管与包容并举
，并购重组将进一步激发资本市场活力，更好支撑实体经济转型升级。

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